阿里地区坚持以人民为中心深入推进审批服务便民化-阿里地区行政公署 365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了

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        政务服务

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        • 索引号:dqxsb/2018-00015
        • 发文字号:
        • 发文机构:地区行署办公室
        • 名 称:阿里地区坚持以人民为中心深入推进审批服务便民化
        • 公文种类 :其他
        • 发布日期:2018-08-01 17:21

        阿里地区坚持以人民为中心深入推进审批服务便民化

        发布时间:2018-08-01 17:21 浏览次数:

        2014年以来,阿里地委、行署团结带领全地区各级各部门按照党中央、国务院和365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了党委、政府的部署要求,认真落实各项改革措施,深入扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作,并取得了明显成效。去年,全地区商事制度改革被国务院办公厅予以通报督察激励,成为被通报督察激励的全国20个市(地)、县(市、区)之一。

        在“放”字上下功夫,进一步提升审批效率。一是坚持把简政放权作为大力推进“放管服”改革最核心、最重要的工作抓手,大力推行政府权力、责任和涉企收费“三个清单”制度,不断精简和下放地区级行政审批项目,简化审批流程,压缩审批时限,提升行政效率。截至目前,全地区累计梳理完成34家单位权责清单事项3938项,取消行政审批项目70项,全面取消了非行政许可审批,承接365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了下放行政审批项目100项,下放各县行政审批项目68项,特别是今年将实现3000万元以下中央预算内投资项目审批权限全部下放。二是坚持把营造宽松便捷的市场准入环境作为商事制度改革的基础,全面落实注册资本实缴改认缴制,前置审批压缩至33项,不涉及前置审批的一律实行“先照后证”,在实施企业“三证合一”、“五证合一”和个体工商户“两证整合”的基础上,2017年实现了涉企证照事项“十八证合一”,全面推行企业简易注销改革,有效降低了企业准入门槛,促进了非公经济快速发展。

        在“管”字上出实招,进一步创新监管体制。一是完善监管规则。坚持“宽进严管”,落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,对历年来取消、承接、前置改后置、转变管理方式的审批事项,制定完善后续监管方案,明确监管责任,加快建立“协调配合、分工明确、齐抓共管”的协同监管新机制。同时,注重提升基层承接能力建设,有针对性地开展必要的履职培训,建立事权、人权、财权相对等的保障机制,让下级政府有动力、有能力、有责任承接好、监管好审批事项。二是创新监管方法。推进综合监管,深化执法体制改革,切实发挥好地区综合执法局的“综合调度”和“监督执法”作用,规范行政执法行为,提高执法效率。推进公正监管,全面实施“双随机、一公开”监管,建立健全地区市场主体名录库和执法人员名录库,实现监管全覆盖,有效解决了多头审批、重复执法和执法力量分散等问题,各级各部门事中事后监管能力意识逐步加强。三是推进智能监管。积极运用信息化手段,探索实行“互联网+监管”模式。推进统一的社会信用体系建设,建立信息披露和诚信档案制度、失信联合惩戒机制、黑名单制度和市场退出机制,让失信者一处违规、处处受限。地区企业年报公示率连续三年保持99%以上,居全区第二位;民工工资保证金、企业黑名单等制度的实施,有效保障了民工的合法权益,促进了劳动关系的和谐稳定。四是强化社会监督。畅通投诉举报渠道,对举报者要给予适当奖励并严格保密。强化企业首负责任,通过倒逼形成层层追溯、相互监督机制。建成了12315投诉举报指挥中心,开通了“12315”微信公众号,建立了75个消费维权站点,2014年以来累计受理消费投诉举报184起,挽回经济损失110万元。

        在“服”字上做文章,进一步优化政务环境。一是推进行政审批标准化建设。探索建立行政审批和社会服务事项统一申办受理标准,重点规范受理范围、申请条件、办理时限等要素内容,依法减少申请材料,消除模糊语言、兜底条款,为群众和企业提供清晰的办事指引。目前,全地区各窗口单位均通过张贴上墙的方式公开了办事指引,严格履行首问负责、一次性告知、服务承诺、限制办结、责任追究等制度,行政审批效率得到大幅提升。二是加快优化审批流程。坚决砍掉繁琐无谓的证明和手续,杜绝奇葩证明、循环证明,坚决取消没有法律法规依据的证明、签字和盖章环节。大力推广并联审批,重点推进行政审批事项的业务流程再造,对跨部门办理的事项,明确牵头部门,全面推行并联办理、集中办理。坚持线上线下紧密结合,大力推行“互联网+政务服务”,努力让群众“少跑腿”,让数据“多跑路”。地区工商局简化登记手续,落实“一个窗口办理”“首办责任制”“QQ、微信预约”制度,推行“一张表格、一套材料、一个窗口”登记,企业申报材料减少53.8%,文书规范减少33.3%,并实现了企业注册登记全程电子化。地区发改委依托365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了投资项目在线审批监管平台实现网上审批,截至目前,已累计网上受理申报项目835个、投资额173.2亿元。

        通过这些改革举措,极大地改善了全地区政务服务环境,增强了经济社会发展的内生动力,非公经济实现了快速发展。自2014年3月以来,全地区各类市场主体实现了“井喷式”发展,新增市场主体5926户,平均每天新登记4户,为全地区经济发展提供了源源不断的新动能。截至6月底,全地区各类市场主体发展到7921户,总量在短短四年里年均增长21%,注册资本达到88.62亿元,比改革前翻了两番。