各县人民政府，行署各局、委、办、处：

根据地委、行署工作要求，行办督查室切实发挥职责，对2018年地区“十项民生工程”50件实事上半年推进完成情况进行了专项督查，现将情况通报如下：

一、基本情况

为推动地区2018年“十项民生工程”50件实事顺利实施，行署印发了《阿里地区行政公署关于印发<2018年民生实事项目计划>的通知》（阿行发〔2018〕1号），对相关工作进一步细化分解，明确了工作目标、责任主体和完成时限。从上半年各项任务推进完成情况看，各级各部门思想重视，组织有力，推进有序，但完成进展各有差异，上半年各县各单位主要工作均集中在开展项目前期、争取资金、制定推进方案和开复工方面。

截至6月30日，十项民生工程50件实事，共完成10项，完成率20%；完成前期工作项目9个；开复工项目31个，开复工率62%。2018十项民生工程年度计划完成投资102亿元，上半年完成投资35.47亿元，占年度投资计划的34.77%。已完成的有：地区机关单位庭院绿化美化、狮泉河镇城区绿化提升、“两江四河”流域绿化工程建设、提高军转干人员待遇、提高志愿者生活补助、落实退休人员治病差旅费补助、提高作业组组长待遇、落实村（居）组织工作经费补助、提高机关食堂补助、提高基层村级人医（兽医）待遇补助标准10件实事。还未开复工的项目有：创“三乙”外科综合大楼建设；地区血液中心建设；普兰、改则两县县级食品药品安全检测中心建设项目；实施农村安全饮水巩固提升工程；噶尔县嘎多抗灾饲草料基地灌溉工程；噶尔县县城水土流失综合治理工程建设；日土、普兰、措勤、改则四县县城污水处理厂建设；地区殡仪馆项目；普兰国际边贸市场建设；提升孤儿收养服务水平等。行办督查室已督促相关责任单位抓紧跑办、尽快落实，确保十项民生工程50件实事按计划推进完成。

二、主要工作进展情况

（一）实施教育基础巩固提升工程。

1. 续建29个村级幼儿园，实现600人以上人口的村（居）幼儿园全覆盖。29个村级幼儿园建设项目总投资5945万元， 2017年12月份完成招投标工作，2018年4月开工建设，目前，正在实施基础建设，完成投资1623.32万元，占总投资的27.31%，计划10月底前建成投入使用。

2. 改善薄弱学校办学条件，新建8所小学风雨操场及附属设施。新建8所小学风雨操场及附属设施项目总投资4000万元，2018年1月份完成招投标，4月份施工单位进场开工建设，截至6月30日，完成投资733万元，占总投资的18.33%。

3. 加强基层体育设施建设。新建县级公共体育场1个，新建5人制笼式足球场5个，赛马场1个。新建公共体育场项目总投资850万元，2017年12月完成标，2018年5月1日开工建设，截至目前，已完成场地平整和电信电杆搬迁工作，正在协调移动电杆搬迁工作。已完成投资365.5万元，占总投资的43%。新建5人制笼式足球场，总投资245万元。目前，已基本完成项目建设，正在开展后续收尾工作，完成投资196.3万元，占总投资的80.12%。建设赛马场项目总投资1150.64万元，未完成部分2018年5月8日复工建设，目前完成投资495.83万元，占总投资的43.1%。

4. 开展基层教师培训工作。地区教育局充分利用组团式教育援藏人才资源，大力开展“送教下乡”培训活动，年内计划培训中小学教师400人，幼儿园教师100人。2018年，地区教育局结合地区实际，制定了教师培训工作实施方案，形成了国家级、365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了级、地区级、县级、校级五级联动培训模式。截止6月30日，全地区已有1609名教师参加各种培训。其中，选派212名教师到区内外参加培训；3月份对52名新任教师进行了岗前培训；4月份对各县（校）开展“一师一优课 一课一名师”活动、365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了教育资源公共服务平台使用培训，共培训987人次；5月份对措勤、改则两县共331名教师进行了交互式电子白板使用操作培训；6月份对思政、德育教师进行了一次全面培训，共培训27人次。截止目前，“组团式”教育人才援藏教师达到81人，共选派60余名教师到基层乡镇学校支教。

（二）实施健康阿里工程。

5. 推进地区人民医院“三乙”创建工作。40套专家公寓楼项目投资1303.55万元，目前到位资金980万，该项目于2017年9月7日开工，2018年4月15日复工。截至6月30日，已完成工程总量的40%，完成投资338万元，预计8月30日前完工。100套职工周转房建设项目，总投资2900万元，目前正在起草接入暖气方案预算，已完成投资2320万元，占总投资的80%。创“三乙”外科综合大楼建设项目已完成项目设计调整，正在对施工图纸进行消防审核，同时最高限价正在与财政局进行对接，消防审核及最高限价完成后进入招标程序。2018年新增三台用于地区包虫病手术设备，分别为高频电外科手术系统、氩气刀、超吸刀，其中高频电外科手术系统价格为74.5万元，氩气刀和超吸刀属于政府采购。人才引进方面，经组织部、人社局研究同意，人民医院已与7名副高职称及以上人员、7名中级职称人员达成初步意向，其中5名副高职称及以上人员拟按照《西藏365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了高层次人才引进办法》引进，2名副高级职称及以上人员、7名中级职称人员拟按照(阿里地区人民医院专业技术人才招聘总体实施方案》招聘，引进的5名人才预计10月份通过组织部高层次人才引进。护理人员共招聘6名。专招31名医疗人才事宜，人民医院已派人前往陕西、山西、贵州三省开展相关工作。200万元信息化等级保护项目方案设计、评审工作已完成，现已进入招标程序；1000 万信息防护及医联体远程医疗建设项目已委托成都联智科技有限公司、北京蓝卫通科技有限公司、挂号网(杭州)科技有限公司起草实施方案。地区卫计委向365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了卫计委申请解决人民医院床位编制120张。目前，地区人民医院正根据初审及“三乙”推进会反馈问题建议，逐条逐项进行整改，确保年底前完成“三乙”评审工作任务。

6. 开展包虫病患者救治工作。截至6月30日，人民医院包虫病手术治疗登记23例，其中18例已做手术； 5例进行药物治疗，治愈率达100%。由于当前病源量少、部分病人病情较轻，达不到做手术要求，导致手术人次达不到计划目标。人民医院已将情况上报地区卫计委，要求卫计委和各县加强宣传教育，提高患者对包虫病和手术治疗的认识，尽快协调患者就医。4月21日，地区卫计委向各县下达流浪犬收容站建设经费3000万元，目前除革吉、普兰两县外，其余4县收容站建设已进入招投标程序，各县流浪犬收容站预计9月底建成投入使用。全区共收容流浪犬8519只，家犬登记4872只，开展牲畜免疫97.83万只（匹）。

7. 开展基层医务人员培训工作。2018年5月27至6月24日分2期举办了《2018年阿里地区县地级藏医临床技术骨干培训班》，共培训57人； 6月25日至27日举行了新农合、健康扶贫培训，共培训21人。截至目前，开展基层医护人员培训20余次，参加培训人员达200余人次，基本实现了基层医务人员培训全覆盖。

8. 建设阿里地区妇幼保健院。新建保健用房和辅助用房2250㎡及附属设施，总投资950万元。该项目施工单位于4月28日进场，4月30日开工，截至6月30日，已完成地基铺设工作，完成投资350万元，占总投资36.84%。

9. 深化“组团式”医疗援藏成果。项目总投资8500万元，2018年计划投资6104.6万元，截至6月30日，完成投资3650万元，占总投资42.94%。此项工作以地区人民医院创建“三乙”医院为目标，积极培养专业技术人才队伍。根据地区人民医院提出的受援需求，已以地区卫计委、地委组织部名义报送陕西省卫计委。5月初，陕西省召开医疗人才组团式援藏工作座谈会，地区卫计委经与陕西省援助医疗机构沟通，拟同意向地区人民医院捐赠价值450万元CT机一台，2018年新增高频电外科手术系统、氩气刀、超吸刀三台设备，用于地区包虫病手术。2018年以来，组团式医疗援藏专家建立帮带对子45对；第三批专家赴阿以来，新开展腰椎、颈椎、脊柱等重大手术14项。积极向地区科技局申报13项科研项目，其中，4项已经立项。与陕西11家医院达成设备捐赠意向。制定出台《阿里地区人民医院专业技术人员招聘方案》《阿里地区人民医院绩效考核方案》等文件，研究出台医疗设备、药品、耗材采购管理办法，进一步优化采购流程。

10. 建设地区血液中心。新建业务用房及附属设施，配置采供血车辆等。目前，正办理规划许可证，地区财政局已将项目资金拨付至卫计委账户，待规划许可证办理完成后立即进行招投标。

11. 建设普兰县、改则县县级食品药品安全检测中心。目前已完成项目前期工作，待资金到位后开展招投标工作。已督促地区食药监局尽快安排人员前往365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了衔接汇报，争取项目资金尽快落实到位。

（三）实施集中供暖供氧工程。

12. 建设措勤县江让乡、改则县察布乡、日土县东汝乡3个高海拔乡镇供暖供氧工程。措勤县江让乡、改则县察布乡、日土县东汝乡3个高海拔乡镇供暖供氧工程各投资1500万元，截至6月30日，3个高海拔乡镇供暖供氧工程已完成前期手续及备料工作。目前，三个乡镇供氧工程均已开工建设，完成投资1350万元，占总投资的30%，预计8月30日前建成使用。

（四）实施安全饮水工程。

14. 实施农村安全饮水巩固提升工程。该项目2017年末上报资金6000万元，经地区水利局与上级部门协调沟通，实际落实地区中央预算内资金7900万元。截止6月30日，地区水利局承办的前期工作已全部完成，并将资金下拨到各县（日土县1700万元，札达县1500万元，普兰县1200万元，措勤县1000万元，改则县1700万元，革吉县800万元），由各县水利局负责具体项目建设。目前，日土县已完成概批任务，进入招投标阶段；其余各县已完成招投标，正在进行公示，待公示期结束开工建设。

15. 续建2017年农村饮用水安全巩固提升工程。该工程总投资6500万元，2017年完成投资477.15万元。2018年计划完成投资6022.85万元。截至6月30日，已拨付资金879.96万元，完成投资3264.06万元，占总投资50.22%， 

（五）实施畅通阿里工程。

16. 建设民丰至改则公路。该项目采用三级公路标准建设，设计速度为30公里/小时，路基宽度7.5米、路面宽度6.5米，项目计划投资61.57亿元，建设里程727公里。西藏交投公司于3月16日完成招投标工作，4月初开工建设，截至6月30日，完成投资4.38亿元，占项目计划总投资的7.11％。

17. 推进农村公路建设。2018年续建项目146个，计划完成投资13亿元，已于4月份全部复工。截至6月30日，完成投资7.77亿元，占续建项目总投资的59％。已落实2018年第一批农村公路项目（易地扶贫搬迁安置点，四好农村公路）共50个，计划总投资3.8亿元，建设规模1579公里。截止6月30日，已完成48个项目批复，总投资26.86亿元，其中46个项目已开工，截止目前完成投资4.29亿元，占总投资的15.97％，其余2个项目已完成招投标工作，计划7月中旬开工建设。2个未批复项目正在办理前期手续，待下达批复后开工建设。

（六）实施精准扶贫工程

18. 完成2018年脱贫攻坚任务，实现不少于8519人脱贫，48个村（居）退出，普兰、札达、日土3个贫困县365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了级脱贫摘帽。2月7日，地区脱贫攻坚指挥部召开全地区深度贫困地区脱贫攻坚工作会议，地委、行署与各县委、政府签订了脱贫攻坚工作目标责任书和扶贫领域作风建设专项治理责任书。地委、行署先后召开6次扶贫开发领导小组会议、8次指挥部会议、10次指挥部办公室会议专题研究部署脱贫攻坚重点工作，制定了《阿里地区2018年深度贫困地区脱贫攻坚工作要点》，3月初，普兰、札达、日土3县分别召开脱贫摘帽动员部署大会，为3县如期实现脱贫摘帽增添了信心。目前，全地区脱贫攻坚工作正在稳步推进中。

19.推进2018年产业扶贫项目，实施产业扶贫项目29个，覆盖建档立卡贫困人口2194户6690人，实现965户2664人通过产业项目带动脱贫。地区2018年计划实施产业扶贫项目72个（其中结转2017年产业精准扶贫项目22个，深度贫困县产业扶贫项目及致富产业发展项目50个）。截至目前，结转2017年22个项目中，开复工21个，占结转项目总数的95.45%，正在招投标1个。深度贫困县产业扶贫项目及致富产业发展项目50个，已开工3个，占项目总数的6%，完成招标项目4个，占项目总数的8%，正在招投标1，占项目总数的2%，完成前置手项目35个，占项目总数的70%。

20. 继续推进2017年17个易地扶贫搬迁安置点后续工程建设。2017年易地扶贫搬迁任务为1115户3891 人，共建设17个安置点，投资38160万元。完成投资30040万元，占总投资78.7%。截至6月30日，已完成7个安置点建设，搬迁入住346户1404人，未搬迁入住769户2487人(其中已竣工安置点未搬迁156户631人，未竣工安置点未搬迁613户1856人)。未竣工10个安置点已全部复工建设，其中札达县分散安置点完成总工程量的40%、普兰县巴嘎乡集中安置点完成总工程量的75%、普兰县霍尔乡集中安置点完成总工程量的75%、日土县县城集中安置点完成总工程量的90%、革吉县城富康小区二期安置点完成总工程量的82%、革吉县亚热乡集中安置点完成总工程量的82%、措勤县江让乡集中安置点完成总工程量的68%。措勤县达雄乡集中安置点完成总工程量的68%、措勤县磁石乡集中安置点完成总工程量的70%、措勤县曲洛乡集中安置点完成总工程量的75%。

21. 启动深度贫困县乡村建设任务，完成6个县32个乡镇127个村（居）深度贫困县乡村年度建设任务。2018年以来，地、县制定出台了《深度贫困地区脱贫攻坚实施方案(2018- 2020年)》，明确了6个深度贫困县、32个深度贫困乡(镇)、127个深度贫困村(居)、4033户13560人的脱贫攻坚工作任务，安排产业类、基础类项目137个，总投资87.05亿元。《方案》明确了未来3年脱贫攻坚工作步骤，2018年普兰、札达、日土3个深度贫困县脱贫摘帽、32个贫困村(居)退出、2251户7640人脱贫，2019年革吉、改则、措勤3个深度贫困县脱贫摘帽、48个贫困村(居)退出、1350户4605人脱贫，落实基础设施建设、产业项目建设、易地扶贫搬迁建设、高海拔生态搬迁、生态扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障、社会扶贫等11项脱贫工作措施，为今后三年的脱贫攻坚工作绘制了时间表、路线图。2018上半年共拨付深度贫困地区建设资金89984.92万元。同时，初步制定了地区 《打好精准脱贫攻坚战三年行动指导意见的实施意见》。

22. 启动高海拔生态搬迁工作。该项目总投资24000万元，根据6月15日365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了高海拔生态搬迁指挥部办公室下发的《关于对高海拔地区生态搬迁进行摸底调查的函》，地区林业局再次进行了核实汇总，2018年拟实施高海拔生态搬迁2407户8935人，其中日土县370户1390人，革吉县79户303人，措勤县858户2793人，改则县1100户4449人。目前，正在开展相关搬迁工作。

（七）实施防灾减灾工程

23. 推进防洪工程建设。改则县麻米乡东隆河防洪工程批复投资736.23万元，2018年计划完成投资736.23万元。该项目4月20 日复工，目前完成投资515.631万元，占总投资的70.04%；普兰县新城区防洪工程批复投资2658.65万元，截止6月30日完成投资218.19万元，占总投资8.21%；札达县热布加林河色嘎段防洪工程批复投资956.99万元，4月15日开工建设，目前完成投资406.20万元，占总投资的42.45%。

24. 完成噶尔县嘎多抗灾饲草料基地灌溉工程建设。噶尔县嘎多抗灾饲草料基地灌溉工程批复投资5830.04万元。目前，该项目正在开展参建四方联合复测优化施工方案工作，计划7月初全面开工建设，确保在10月底完工。

25. 全面完成“4·25”灾后恢复重建。“4·25”后恢复重建项目总投资6904万元，2017年完成投资2262.13万元。截至目前，已拨付项目资金共2683.22万元，占总投资的38.86%。一是普兰县噶尔东崩塌应急排危工程、齐乌寺崩塌应急排危工程已全部完工，并通过验收；西德村泥石流综合治理工程已完成所有工程，待验收；曲古寺崩塌应急排危工程已完成总工程55%；芝热寺崩塌应急排危工程已完成总工程65%；周转房西侧不稳定斜坡应急排危工程已完成总工程60%；孔雀河东岸不稳定斜坡综合治理工程已完成总工程60%；老县城（唐嘎边贸国际市场）不稳定斜坡综合治理工程已完成总工程85%；吉让居委会它亚组泥石流综合治理工程因2017年乡村道路维修，人员、机械、设备无法进场，目前施工单位已进场施工；城东崩塌应急排危工程已完成总工程85%；科迦村达玛沟泥石流综合治理工程因破坏当地农牧民耕地，正在变更施工设计方案，目前已完成变更设计测量工作；古宫寺崩塌综合治理工程2017年一直无资质单位承担工程。目前，已委托陕西地矿第二工程勘察院西藏分院承担该项工程。由于该项目存在施工危险系数高、难度大等问题，容易造成寺庙以及寺庙内文物受损，地区国土局2018年6月2日至6月3日邀请西藏365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了环境监测总站专家进行实地调研，待施工方案明确后即可施工。二是地质灾害应急调查车辆已购置完成；能力建设设备采购已完成招投标工作，办公桌椅、电脑、打印机等通用设备已购置完成，正在安装调试；专业设备中已购置应急车辆，其他设备正在购置；4月16日至4月18日，组织开展地质灾害防治知识培训1次。三是普兰县震后应急排查工作已于2015年完成；1:5万地质灾害详细调查工作，于2017年10月26日至10月28日邀请365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了环境监测站专家组完成野外验收，目前正在完善室内资料整理，待提交365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了国土资源厅有关专家审核通过后进行资料汇交。四是普兰县国土资源局已提交2017年和2018年群测群防人员名单，待拨付群测群防人员工作经费。五是已委托普兰县国土资源局与搬迁户签订协议书，待拨付工程项目资金。

（八）实施生态文明建设工程

26. 开展地区机关单位庭院绿化美化建设工作。对狮泉河镇城区地（中、区）直机关单位、驻军部队庭院进行绿化美化，种植各类树木

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12370株、花种子206公斤、草种子340公斤，改善干部职工生活环境，提高城区绿化率。截至目前，地区机关单位庭院绿化美化工作已按计划全部完成，完成投资431.22万元。

27. 加快“两江四河”流域绿化工程建设。“两江四河”项目涉及噶尔县和日土县，总投资3225万元，其中噶尔县1935万元，日土县1290万元，截至6月30日，“两江四河”流域绿化工程建设基本完成。

28. 七县防沙治沙项目建设。七县防沙治沙项目总投资2384万元。普兰、改则、札达、措勤四县均已开工，其中普兰400万元，城镇沙害治理1000亩；改则200万元，封沙育林5000亩、人工造林227.9亩；措勤200万元，封沙育林10000亩；札达384万元，封沙育林19.2万亩。噶尔、日土、革吉两县正在招投标，其中噶尔县800万元，砾石压沙3000亩、草方格1000亩；革吉县200万元，砾石压沙10000亩；日土县200万元，城镇沙害治理246.45亩，封沙育林5000亩

29. 热布加林灌区建设。札达县热布加林灌区工程批复投资15102.45万元，2017年完成投资3552.3万元，2018年计划完成投资11550.15万元。该项目4月15日复工，截至目前，完成投资2157.60万元，占总投资的14.29%。

30. 实施水土保持生态修复。日土县日松乡德汝村水土保持生态修复工程批复投资709.51万元，该项目5月3日复工，截至目前，完成投资446.9万元，占总投资的62.99%。噶尔县县城水土流失综合治理工程批复投资1699.95万元，目前已完成进场准备工作，由于履约保函未出，设计正在优化，计划7月中旬全面开工建设，确保在10月底完工。

（九） 实施城市功能提升工程

                31. 推进6县县城市政基础设施建设。继续推进措勤、改则、革吉、日土、普兰、札达县城供水、排水、供暖、综合管廊续建项目。六县供水、排水、管廊、供暖总投资284962.76万元，年内总投资85000万元，截至目前，完成年内投资78600万元，占年内总投资的92.47%。其中，革吉县续建项目总投资45223.59万元，现已完成投资6930.49万元，占总投资的15.32%；改则县续建项目总投资67451.01万元，现已完成投资20955.68万元，占总投资的31.06%；措勤县续建项目总投资71255.55万元，现已完成投资20757.56万元，占总投资的29.13%；普兰县续建项目总投资26398.56万元，现已完成投资6803.62万元，占总投资的25.77%；日土县续建项目总投资54325.06万元，现已完成投资16739.36万元，占总投资的30.81%；札达县续建项目总投资20308.84万元，现已完成投资6400.42万元，占总投资的31.52%。六县给排水工程预计2018年7月30日前建成投入使用。

32. 建设日土、普兰、措勤、改则县县城污水处理厂。新建县城污水处理厂，日土县总投资4300万元；普兰县总投资3550万元；改则县总投资4300万元；措勤县总投资4300万元。截至目前，措勤、改则、日土、普兰4县县城污水处理中心建设项目已办理完所有前置手续，现已报送西藏365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了发改委环资处，待下达批复后立即开展招投标工作；革吉县、札达县县城污水处理中心建设项目正在积极办理前置手续。

33. 建设地区殡仪馆。地区殡仪馆项目总投资6000万元，属规划内中央彩票公益金项目，目前资金还未到位。该类项目在阿里首次实施，项目设计及初步审查比较严格，花费时间较长，经地区民政局与设计方及民政厅多次衔接，目前殡仪馆项目设计已通过365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了民政厅审核，民政厅已将设计方案报财政厅进行项目预算审核。通过多次征求意见、实地勘察，最后选址定于狮泉河镇西北侧3公里处(东侧为医疗废物处理厂，西侧为地震检测台)，原阿里地区尸体火化地。该宗土地属于建设规划外的国有农用地，涉及征地补偿，目前正在办理征地手续，待项目征地款下达后办理其他前置手续。

34. 推进普兰国际边贸市场建设。普兰国际边贸市场建设项目总投资19500万元，2018年计划投资3000万元。截至目前，已完工部分的工程量及结算价已确定，已委托第三方造价咨询机构出具结算审核报告，累计完成投资10602.26万元，占总投资54.37%。经委托第三方造价咨询机构万锦建设集团有限公司重新核算项目所有工程量及剩余未完成部分工程造价，现实际需工程总造价为19338.84万元，需申请重新核算、调整概算批复。目前因无项目后续资金来源，计划通过贷款筹集资金，待资金落实后通过招投标方式确定新的施工单位。

35. 开展噶尔县365卫士杀毒清理大师_下载365APP手机客户端_365BET是不是上市了级卫生城市创建工作。噶尔县人民政府将2018年作为狮泉河镇环境综合整治年，大力提升城市综合能力，推动城市基础设施建设快速发展，并对城市环境卫生情况进行了调研摸底，成立了创卫工作专班，起草了卫生城市创建工作方案。目前，“创卫办”相关卫生创建工作正与地区编办有序对接中。同时，噶尔县政府于4月9日安排环卫公司负责人到陕西省宝鸡市渭滨区学习先进经验和工作做法。5月18日，噶尔县组织相关人员赴陕西省延安市、宝鸡市、商洛市等地考察学习。

36. 实施狮泉河镇城区绿化提升项目，继续巩固“大种树、种大树”成果，提高城区绿化覆盖率。截至目前，已完成冈底斯路、孔雀路、象泉路、马泉路、体育路、影剧院周围、文化路(保障路到康乐新居幼儿园段)、河北路、象雄路等16条道路绿化工作，完成投资714.39万元，共栽植毛头柳约1000株，榆树820株，小叶青海杨5000株；康乐新居绿化总投资1164.74万元，栽植毛头柳100株，小叶青海杨15800株，新疆杨2400株。5月19日开展种草工作，种植面积112395.72平方米；219国道八公里绿色通道绿化总投资219.82万元，种植小叶青海杨21982株。

（十）实施基层基础巩固工程

37. 提高军转干人员待遇。地区人力资源社会保障局已完成全地区864名自主择业军转干部医疗保险资金预算，共计2300万元，并及时上报地区财政局列入年初预算。截至目前，已完成全地区864名自主择业军转干部医疗保险的申报工作。

38. 提高志愿者生活补助。从2018年开始，为全地区108名志愿者每人每月提高生活补助200元，截至目前，全地区49家服务单位已将每人每月1200元的志愿者生活补助全部落实到位。

39. 落实退休人员治病差旅费补助。原八家破产企业单位退休人员看病差旅费由地区人力资源社会保障局代管并负责报销，资金由地区财政局从预算中拨付，每年100万元。截至目前，看病差旅费报销达129人次，报销金额37.3万元。

40. 提升孤儿收养服务水平。地区儿童福利院项目总投资800万元，项目资金已到位。目前，已进入招标公示阶段，待公示结束后开工建设，项目计划工期4个月。 

41. 提高作业组组长待遇。按照地县财政6:4的比例，在430名现行作业组组长每人每月200元的基础上，再提标100元。目前，地委组织部已完成调研摸底工作（作业组组长人数增加到515名），并及时与地区财政局沟通协调落实了18.36万元缺口资金。截止6月19日，515名作业组组长报酬待遇已按照300元/月的标准发放到位，共计111.24万元。

42. 落实村（居）组织工作经费补助。按每年20万元标准，落实2017年新成立的改则县圆梦新居、噶尔县康乐新居、措勤县扎日南木措居委会、革吉县福康小区经费补助。4月16日，地区财政局下发《阿里地区财政局关于下拨2018年村（居）组织工作经费补助预算指标的通知》（阿财行指〔2018〕23号），已将经费拨付各县，共计80万元。

43. 提高机关食堂补助。地区财政局按照20人以下提高3万元、达到16万元，20人以上50人以下提高5万元、达到24万元，50人以上100人以下提高7万元、达到37万元，100人以上200人以下提高10万元、达到55万，200人以上500人以下提高20万元、达到88万元，500人以上提高40万元、达到130万元。乡（镇）食堂在原有20万元基础上，每个乡（镇）提高5万元，达到25万元，楚鲁松杰、萨让、底雅3个条件艰苦、交通不便的乡（镇）食堂补助达到35万元的标准。地区财政局下发了《阿里地区财政局关于下达2018年地直单位食堂及乡（镇）食堂提标资金预算指标的通知》（阿财行指〔2018〕22号），已将1327万元食堂补助提标资金下达地直机关和各乡镇，此项工作已落实到位。

44. 提高基层村级人医（兽医）待遇补助标准。3月26日，地区财政局下达《关于下达2018村医补贴预算指标的通知》（阿财社指〔2018〕3号），落实村级人医地区基础待遇提标部分资金，共计234.9万元。下发《关于下达2018年兽医工资（地区本级配套）资金指标的通知》（阿财农指〔2018〕14号），落实地区基础待遇提标部分资金，共计123.66万元。此项工作已落实到位。

45. 推进“藏西先锋·红色阿里”党建品牌创建巩固提升工作。地委组织部为抓好党建品牌宣传工作，一是拟在狮泉河城区、公路沿线、旅游景区刷制品牌标识、标语；二是拟计划制作《先锋路 幸福路》为命名的党建画册；三是拟制作宣传一线鲜活的人物形象和生动感人的先进事迹专题片；四是“十二个第一村”建设实施方案已初步定稿，各县积极筹备打造本县党建品牌示范村建设；五是全地区村级活动场所标准化建设项目已全面开工建设，逐步推进。

46. 推进基层宣传思想文化阵地建设巩固提升工作。在2017年基础上，进一步巩固提升“党的恩情照边疆·阿里人民心向党”暨加强基层宣传思想文化阵地建设工作成效，大力实施农牧民宣传队伍建设、精神文明创建、文化惠民、新媒体建设工程。一是摄制阿里改革开放40周年专题记录片事宜，现已完成与摄制组的对接和前期调研工作，拟于7月中旬开拍。二是开展农牧民宣讲员培训活动，培训实施方案已起草完毕，拟于7月2日-6日联合地委党校开展宣讲培训。三是健全农牧民宣讲奖励机制事宜，奖励兑现办法已起草完毕，年底视具体宣讲情况及时兑现，截至目前已开展宣讲860场、受众36000人次。四是健全民俗活动奖励机制，民俗活动奖励机制实施方案和兑现办法已起草完毕，各村（居）正在扎实开展系列民俗活动，年底集中兑现。五是打造《飞天故里》情景剧事宜，目前建设资金已下拨，普兰县正在扎实推进节目编排工作，已完成采风、音乐素材收集整理、音乐制作、舞蹈创作。歌唱演员选拔和舞蹈演员实地正在排练。六是推进阿里电视台信号落地工作，已完成项目实施方案的起草和建设资金下拨工作，正在开展招投标工作。七是实施公路养护段广播电视一体机配备工程，已完成设备购置合同签订工作，待到货。八是

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建设先遣连纪念馆新建工程，项目细化实施方案已起草完毕，资金已下拨，正在按方案内容实施。九是打造为宣传思想文化阵地建设示范乡（村），目前项目前期调研工作已完成，细化方案初稿已起草完毕，待通过审定后，扎实推进。

47. 推进民族团结进步示范地区创建巩固提升工作。地区民宗局按照“一年筑基，两年提升，三年巩固”的总体创建思路，进一步巩固提升民族团结进步示范地区创建工作成效，大力实施民族团结宣传教育、精准滴灌、金种子、权益保障等项目，筑牢民族团结坚实基础。截至目前，开展了以“总结2017年民族团结进步”为主题活动、召开了地区统战民族宗教工作会议、对2017年民族团结进步活动汇总涌现出的地区养路段等24家单位进行表彰、联合地委宣传部印发了《阿里地区3月份开展民族团结宣传教育活动的工作方案》、以地委办公室名义印发《阿里地区深化开展民族团结进步活动提升年实施方案》、从各县抽调专人组建活动专班、为狮泉河烈士陵园颁发“全国民族团结教育基地”荣誉牌、召开阿里地区深化民族团结进步提升年工作动员会议、与各县各部门签订了目标责任书、开通“阿里民族团结进步创建”微信公众号等工作。

特此通报。