某自有产权商户王某在商铺内经营猪肉生意。2021年1月，临近年关，猪肉生意火爆，为招揽顾客，王某应顾客要求提供剁碎猪大骨的服务。商铺所在的楼房规划设计一楼为商业载体、二楼为居民住宅，由于王某剁肉产生的声音较大，影响了二楼业主顾某正常休息，顾某要求王某停止扰民行为。但王某认为自己是正常营业，并无不妥，双方就此事多次发生争吵，矛盾不断升级。2021年2月，顾某联系某镇人民调解委员会申请人民调解。镇人民调解委员会受理该案件后，当即指派调解员介入处理。

调解员通过现场走访、与物业核实信息等形式，对案件基本情况进行调查。经了解，早在多年前，王某与顾某就因猪肉品质问题发生过争吵，后顾某又多次向物业反映王某制造的噪音扰民，一直未能协商解决，双方因此矛盾升级，甚至好几次冲突升级需要报警处理。为充分了解双方诉求，调解员分别与顾某、王某单独进行沟通。

顾某表示，之前曾在他家买到不新鲜的猪肉，要求退回遭到王某拒绝，还被反诬为自己存放不当造成，这种黑心商家就应该关停取缔。顾某说自己的工作为三班倒，每天睡眠时间不固定，入睡很困难，每次当其刚睡着时，就被楼下剁肉声吵醒，严重影响其正常生活。正值春节前期，剁肉频率越来越高，顾某不堪其扰，极度恼火，满脑子都是负面情绪，甚至有了王某就是在故意针对自己的被害妄想。

王某则表示，店铺是其自有产权，持有不动产证，店铺经营也已按照法定流程办理了营业许可证，属于合法经营，且其营业时间都在白天，剁肉等产生噪音的工作都会避开住户的休息时间，并不影响大多数人的生活，除顾某外也未接到他人投诉。王某还表示，自己的经营状况并不好，目前还有商铺贷款要偿还，无法满足顾某停止剁肉的要求。

调解员分析案情后，确认双方的争议焦点主要集中在剁骨头产生的噪音问题。相比做思想工作，找到解决噪音的方法更行之有效。为解决剁肉产生的噪音问题，调解员仔细研究了剁肉的砧板位置和房屋结构，发现现行的砧板位置正好位于二楼卧室正下方，并且贴着墙，剁肉造成的震动通过墙体传播至楼上，使剁肉声音格外大，调解员通过查阅相关减噪书籍并对比市面上多种切骨头的设备后，最终找到一款切骨头的专业设备，通过多方查阅资料，初步确定该设备切骨的方式可减震降噪。

2021年3月，调解员组织顾某与王某到调解室进行协商，并邀请物业经理李某共同参与。调解现场，顾某情绪激动，因连日睡眠不足，导致精神焦虑，大声斥责物业和王某，认为物业不作为，商户唯利是图，有意针对自己，严重侵犯了自身合法权益，要求物业加强管理制止王某的剁肉行为，同时必须立即停止其卖肉的经营行为，否则自己就一直投诉到市场监管部门。

物业经理李某表示，顾某反映情况后，物业已安排人员上门劝导，但商户配合度较低，且该商户为自有产权商户，物业无法以解除合同等方式收回商铺，因此无法有效处理。

王某则强调，自己经营合法合规，并未违反法律，他人无权干涉，且提出顾某在买房时应当清楚楼下是商户，应当对商业经营产生的噪音有所了解，如果不能接受噪音可以自己换房。

为打破僵局，调解员阐述了前期分析得出的造成噪音大的原因，耐心与王某解释，建议王某将砧板变更位置或购买专业设备，但王某听到需额外投入费用，表示无法接受，态度依然强硬，同时表示砧板之前就是放其他位置，正因顾某多次投诉才将砧板调整到现在的位置。顾某多次在其经营时上门阻扰，对其破口大骂，导致生意受到影响，双方已经没有协商的必要。为避免矛盾升级，调解员把情绪激动的两位当事人暂时分开，建议双方分别冷静。随后，调解员单独与王某进行了沟通，讲明其中利害关系。

调解员告知王某，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十一条第一款的规定“受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。”《中华人民共和国民法典》第二百九十四条规定“不动产权利人不得弃置废物和排放污染物，排放大气污染物、水污染、土壤污染、噪声、光辐射、电磁辐射等有害物质。”据此，若顾某向法院提起诉讼，参照法院判例，王某大概率会败诉，最终还是需要整改，不仅会花费更多的精力，也会造成邻里关系进一步恶化，且如果顾某因此搬离房屋，其所产生的租房费用也可作为损失的依据，一般法院也会采纳，拖得越久，所产生的费用越高，届时损失不可估量。经调解员的耐心解释，王某意识到问题的严重性，态度逐渐缓和，表示可以进一步商谈。

随着王某态度的转变，调解员趁热打铁，单独与顾某进行沟通解释。顾某坚持让王某停止营业，不能发出声音。调解员告知顾某，虽然王某确实制造了很大的声音，但噪音的判定比较困难，收集证据也比较麻烦，且王某属于正常开展商业活动，手续齐全，有关部门也无法责令其停止营业。调解员提出，可以通过减轻剁肉声音，包括使用专业设备减噪、防震等方法处理此事。顾某表示，只要王某可以降低噪声不影响自己睡眠，可以接受该方案。调解员带领双方至现场模拟各种减震方法后，找到了砧板摆放的最佳位置，最终协商达成一致。

在调解员的主持下，双方当事人签订人民调解协议书，达成如下协议：

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1.王某同意变更砧板位置加固防震，并同意购买切骨专业设备以减少剁骨声音。

2.王某在调解结束后的三天内将设备落实到位。

设备到位后，顾某表示自己的睡眠状况有了很大改善，噪音基本听不到了。双方也都意识到了自己先前的行为欠妥，相互之间表达了歉意。

近年来，因为噪音引发的矛盾纠纷越来越多，双方当事人都想着自身的利益，往往会忽略别人的感受，沟通过程中难免会采取过激行为，造成矛盾不断升级。这就要求调解员充分了解矛盾发生的源头，有针对性开展沟通工作。此次调解过程中，调解员抓住双方矛盾主要起因，通过认真沟通寻找解决方案，并主动查阅有关资料，向当事人分析利害关系，有效打破僵局，促成双方达成一致意见。

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